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      行業新聞

      中醫藥服務:2020年全覆蓋還需多方努力

      作者:全星制藥 來源:中國產經新聞報 時間:2016-03-08 11:25:50 瀏覽次數:

          中醫藥產業發展今后將成為國民經濟重要支柱之一。
       
          近日,國務院印發了《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030)》(以下簡稱《戰略規劃》,為中醫藥指明了今后發展方向。據了解,這是首次在國家層面編制中醫藥發展規劃,標志著中醫藥發展已列入國家發展戰略。
       
      頂層部署推動中醫藥發展
       
          作為我國歷史最悠久、最具有原始的中醫藥,近些年來格外受到高層的關注。早在2009年,國務院就出臺促進中醫藥事業發展若干意見,并要求堅持中西醫并重的方針,充分發揮中醫藥作用推進中醫藥發展。此次,國務院再次為中醫藥發展進行頂層部署。有業內人士認為,中醫藥發展將迎來巨大發展機遇。
       
          近日,在國務院政策例行吹風會上,國家中醫藥管理局副局長于文明表示,規劃首次提出了每千人口公立中醫院床位達到0.55張,每千人口衛生機構中醫職業類(助理)醫師達0.4人,中藥工業總產值占醫藥工業總產值達到30%以上。到2030年中醫藥服務領域實現全覆蓋,中醫藥健康服務能力顯著增強,對經濟社會發展和人民群眾健康保障的貢獻率更加突出。
       
          北京中醫藥大學中藥學院教授、博士生導師張貴君在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示,中醫藥產業發展規劃是當前和今后一個時期,我國中醫藥產業發展的大政方針和第一個關于中醫藥產業發展的規劃,對于中醫藥的傳承創新、構建中國健康服務體系、深化醫藥衛生體制改革具有十分重要意義。
       
          “由于我國人口老齡化比重加大,老年病突增,同時,我國一些慢性病,婦科病、兒童疾病及免疫系統常見病一直得不到有效控制,我國居民生活水平提升的同時,醫療保障機構配套設施沒有跟上,這其中存在較大的隱患?!敝醒衅杖A研究員姜開玉在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示,隨著“十三五”產業規劃的調整,醫療器械行業成為我國“十三五”期間重點發展產業,這要求我國醫藥產業必須跟上節奏,中醫藥戰略規劃綱要的出臺很好地協調并配合了醫療器械的發展,在醫療器械水平提升的同時,加大對中醫藥領域的發展,共同促進醫藥產業的提升,是從根本上提升我國醫藥水平的舉措。
       
          為了促進中醫藥的發展,記者注意到,戰略規劃提出,要完善覆蓋城鄉的中醫醫療服務網絡,發展中醫養生保健服務并加強中醫養生保健服務體系和能力建設。另外,要推進中醫藥繼承,加強中醫藥傳統知識保護和技術挖掘。
       
          “在政策的刺激下,中醫藥產業將步入新的階段,企業小而多、產品科技含量低、同質化嚴重、人才匱乏、法律法規不完善等問題將得到較大改善?!敝型额檰栄芯靠偙O郭凡禮在接受《中國產經新聞》記者采訪時說,未來,將從產業整合、人才培養、法律體制建設以及國際化推廣等方面發展。
       
      中醫藥發展落后
       
          在采訪中,記者也了解到,此次國務院提出的中醫藥戰略發展規劃,事實上也與我國中醫藥發展相對落后有著密不可分的關系。
       
          姜開玉告訴記者,直至2015年,我國中醫藥產業快速增長,產業規模迅速擴大超過了3萬億元,同年的8月份,我國中藥材向海外開拓市場,帶動了我國中醫藥產業進一步走向海外。受“一帶一路”政策的影響,我國中藥材向日本及東南亞等周邊國家出口加大,另外,中藥材出口通關費用也大幅度降低,時效也相對提高,使得競爭力也相對提升。
       
          “雖然,我國中藥材在出口方面取得了一定的成績,但仍然存在一些質量問題,例如,農藥殘留、重金屬含量超標等問題?!苯_玉說,隨著中藥材需求規模增大使我國野生藥材資源面臨威脅,需要人工種植或養植來進行協調。最重要的一個問題是中醫藥產業發展結構不合理,在中藥飲片領域中,由于技術落后人才緊缺,產品種類偏少,中藥飲片產業發展相對落后。
       
          值得一提的是,對于中醫藥,當前不少群眾都普遍信任與選擇中醫藥服務,然而,中醫藥服務領域卻出現萎縮,尤其是基層中醫藥服務能力方面較為薄弱。
       
          郭凡禮說,在我國,中醫藥服務在可得性、可及性方面存在不足,且中醫藥服務供給較少,供給的缺乏會抑制需求,導致中醫藥服務不溫不火,一直走下坡路。
       
          對于當前我國中醫藥的發展,記者注意到,戰略規劃提出了兩個階段性目標,到2020年,實現人人基本享有中醫藥服務,中醫藥服務可得性、可及性顯著改善。到2030年,中醫藥治理能力和治理體系現代化水平顯著提升,中醫藥在未病重的主導作用、在重大疾病中的協調作用、在疾病康復中的核心作用得到充分發揮,公民中醫健康文化素養大幅度提升,實現中醫藥服務領域全覆蓋。
       
          張貴君認為,中藥是藥品,是用于治療疾病的物質,針對性很強,目前,有關中藥標準還存在一定的問題。不過,張貴君表示,2020年,實現人人基本享有中醫藥服務應該包括中藥、健康食品和食品這樣一個大范圍的“中醫藥服務”概念。
       
          通過上述業內人士的分析可以看出,今后,中醫藥將會成為我國國民經濟重要支柱之一。而隨著規劃的印發,中醫藥產業也會快速擴張,例如醫療設備、種植業、中醫藥人才也會相繼走向高峰。
       
      社會共同參與
       
          對于中醫藥今后的發展規劃,記者注意到,國務院也提出了五方面的保障措施。一是健全中醫藥的法律體系;二是完善中醫藥標準體系;三是加大力度對中醫藥政策的扶持力度;四是加強中醫藥人才隊伍建設;五是推進中醫藥信息化建設。
       
          張貴君告訴記者,讓規劃落到實處,就需要抓教育、傳承、標準、落實與管理,這些落實不了,說其他都是無用的。
       
          郭凡禮認為,僅靠政府的力量難以完成規劃的兩點目標,關鍵是要發動社會力量,鼓勵社會力量開辦中醫類???strong style="margin:0px;padding:0px;list-style:none;">醫院、連鎖中醫院、中醫診所等中醫醫療機構。另外,要進一步放寬社會辦醫準入條件,減少行政審批,為社會力量的進入提供法律依據與保障。
       
          值得一提的是,近幾年,我國在醫改醫療方面頻頻出臺相關政策,如今,中醫藥產業政策也明確了今后的發展方向,相信在未來,中醫藥產業將會走向標準化、產業化、信息化與現代化。
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